全國首部公共數(shù)據(jù)領域的地方性法規(guī)來了！1月21日，省十三屆人大六次會議審議通過《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱“條例”），3月1日起《條例》將正式施行。

作為數(shù)字化改革的重大理論和制度成果，《條例》聚焦破解部門間信息孤島、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、賦能基層、保障安全等共性難題，讓公共數(shù)據(jù)的收集和歸集、共享、開放和利用有章可循，讓公共數(shù)據(jù)帶來的社會效益和經(jīng)濟效益實現(xiàn)同頻共振，推動浙江打造全球數(shù)字變革高地。

讓數(shù)據(jù)依法有序流動 賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

如今，數(shù)據(jù)就像陽光、空氣和水，滲透到經(jīng)濟和社會生活的各個領域。

從全國來看，剛過去的2021年可以說是我國數(shù)據(jù)立法元年。《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》均在去年通過并正式施行，與自2017年開始施行的《網(wǎng)絡安全法》一道構(gòu)建了我國關于網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護的基本法律框架。

2021年，也是浙江數(shù)字化改革的元年。自2021年2月，浙江全面啟動數(shù)字化改革以來，公共數(shù)據(jù)為黨政機關整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字法治五大系統(tǒng)建設提供了有力支撐。

此次將要實施的《條例》較其他數(shù)據(jù)領域的地方性法規(guī)，針對性、可操作性更強。并且把公共數(shù)據(jù)范圍從行政機關擴大到國家機關,納入了黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等單位,為黨政機關整體智治打下基礎。同時，又充分保障了個人隱私和數(shù)據(jù)安全。這為公共數(shù)據(jù)的依法有序流動奠定了基礎。

由此可見，《條例》更側(cè)重于加強公共數(shù)據(jù)管理，促進公共數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，保障數(shù)字化改革，深化數(shù)字浙江建設，推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

數(shù)字政府如何應用高價值的公共數(shù)據(jù)

隨著數(shù)字政府和智慧城市建設的持續(xù)推進，與社會治理、民生服務、政務應用密切相關的政務大數(shù)據(jù)應用成為熱點。政府掌握著高價值的公共數(shù)據(jù)，如何盤活這些海量數(shù)據(jù)資源，是未來政府大數(shù)據(jù)發(fā)展的關鍵。

當前，數(shù)字政府需要加快以下四方面的建設：一是加快統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺建設；二是構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動政府治理的應用生態(tài)；三是釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)紅利；四是深化大數(shù)據(jù)+人工智能在政府行業(yè)應用。

此次《條例》進一步明確，規(guī)定了四項制度：要求分類開放，根據(jù)風險程度，將公共數(shù)據(jù)分為無條件開放、受限開放、禁止開放數(shù)據(jù)三類；明確開放范圍和重點，優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要等方面的數(shù)據(jù)；規(guī)定開放屬性確定機制，科學確定開放屬性，并明確爭議解決機制；明確受限開放條件和要求，落實安全保障措施。

相信隨著《條例》的審議通過，公共數(shù)據(jù)的收集和歸集、共享、開放和利用將有章可循，讓公共數(shù)據(jù)帶來的社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)同頻共振。

中奧三中臺賦能數(shù)據(jù)智能化 助推浙江數(shù)字化改革

數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能。作為數(shù)字化改革先行省，為“數(shù)據(jù)”立法“正當時”。浙江有著優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)基礎。浙江省大數(shù)據(jù)局資料顯示，截至2021年底，浙江已累計編制公共數(shù)據(jù)目錄194萬項，歸集了838.5億余條公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享累計調(diào)用511.1億次。總量在全國居前。

在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，管好、用好如此龐大，并且還在不斷增長的數(shù)據(jù)資源，對經(jīng)濟和社會生活的各個領域來說意義重大。《條例》給出了具有全國引領性的浙江解法。

數(shù)據(jù)頂層設計的不斷完善，也讓行業(yè)力量更加聚焦。作為以大數(shù)據(jù)為核心，致力于數(shù)字化改革應用場景探索的的創(chuàng)新踐行者，中奧科技在數(shù)智道路上做出了一些實踐。

中奧經(jīng)過多年政務行業(yè)經(jīng)驗積累，依托于云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，沉淀了一套以“數(shù)據(jù)+智能+業(yè)務”三中臺為核心的完整技術(shù)架構(gòu)體系，數(shù)據(jù)中臺解決了數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)多源、重復開發(fā)等問題，把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為用戶支撐高效的數(shù)據(jù)服務；智能中臺集數(shù)據(jù)管理、算法管理、模型開發(fā)、方案構(gòu)建于一體，為用戶挖掘數(shù)據(jù)價值、建設智能應用提供解決方案；業(yè)務中臺快速響應不同用戶多樣性應用需求，實現(xiàn)彈性“能力復用”。

并且，每個中臺都包含配置元數(shù)據(jù)的工具集和接收元數(shù)據(jù)執(zhí)行任務的引擎集，使得各功能模塊可復制、可交互、可組合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)能力共享、智能能力共享和業(yè)務能力共享，完成數(shù)據(jù)、信息、知識和智慧這一遞進關系的轉(zhuǎn)化。基于三中臺為核心的完整技術(shù)架構(gòu)體系，為政法、政務領域數(shù)字化提供各類智能產(chǎn)品及一站式業(yè)務解決方案，并具備較強的行業(yè)系統(tǒng)集成服務能力和軟件產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力。

如今，隨著《條例》的實施落地，政務行業(yè)會加快建設政府數(shù)據(jù)開放平臺，積極推進政務信息系統(tǒng)整合共享，中奧希望在推進數(shù)據(jù)融合，開發(fā)更加豐富多樣的政法、政務應用與服務中，貢獻更多的中奧力量。